浙江高院国内首次判决政府强拆败诉 需承担责任

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 20:22

记者今天从浙江省高级人民法院得到证实,该院近日作出的一份行政判决书认为:建筑公司拆除羊毛衫市场内的房屋系受邱隘镇拆迁办委托而实施,产生的法律后果仍应有镇政府承担。撤销原审判决和行政复议决定,责令宁波市鄞州区政府重新作出复议决定。

浙江省宁波市鄞州区邱隘镇的羊毛衫市场曾是浙江省最大的羊毛衫交易市场,在国内首屈一指。但如今已人去楼空,破败不堪。原市场房屋所有权人蔡维君告诉记者,这一切源于在2003年,邱隘镇政府把羊毛衫市场地块拍卖给了一房地产公司,准备进行升级改造。其后,信访、官司不断。

宁波市中级法院的原审判决书认定,本案原告徐益军等16人原系羊毛衫市场的房屋所有权人。从2005年开始,分别与邱隘镇拆迁办签订协议,同意腾空拆迁。2012年9月,邱隘镇拆迁办与浙江天苑建筑公司签订合同,约定将羊毛衫市场的旧房拆除工程发包给后者拆除。记者采访了解到,当月12日,浙江天苑建筑公司组织500余人浩浩荡荡进入市场,不顾反对房屋所有权人苦苦哀求、阻拦,对市场内房屋进行了强制拆除。

徐益军等16人事后了解到,这一项目并没有领取拆迁许可证,违反了《城市房屋拆迁管理条例》第六条“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁”的规定。他们还认为,按照法律规定,即使涉案项目取得了拆迁许可证,如果一方不同意履行拆迁协议,另一方也只能向法院提起诉讼。行政机关强制拆迁房屋行为属于具体行政行为。以此为理由,他们向宁波市鄞州区政府提出行政复议申请,被驳回;向宁波市中级法院提起行政诉讼,又被驳回;徐益军等16人还不服,于今年5月向浙江高院提起上诉。

浙江省高院审理后认为,2012年9月12日,徐益军等16名上诉人的房屋被邱隘镇拆迁办委托浙江天苑建筑公司拆除。邱隘镇人民政府认为该拆除行为系天苑公司合同行为于法无据。天苑公司拆除涉案房屋行为系受邱隘镇拆迁办委托而实施,该行为产生的法律后果仍应由邱隘镇人民政府承担,故上述房屋拆除行为应属邱隘镇行使公权力的行为,被上诉人鄞州区认为拆迁行为并非具体行政行为的行政复议决定错误。原审宁波中院驳回上诉人的诉讼请求,属适用法律错误,上诉人的理由成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》,浙江高院判决:撤销宁波市中院行政判决;撤销宁波市鄞州区政府行政复议决定;责令鄞州区人民政府在法律规定的期限内重新作出复议决定。

行政法专家、浙江大学法学院教授章剑生认为,当前的行政诉讼,房屋拆迁诉讼所占的比例较大,一些地方政府往往以委托、雇佣建筑公司拆迁为理由推卸责任,其上级政府也往往将错就错、护犊子。从这个意义上说,浙江高院的这一判决非同寻常,据他所知,这是国内第一次判决政府强拆败诉的司法判决,对于制止非法强制拆除、推进政府依法行政具有警示意义。

(编辑 宋静)

强酸强腐蚀液体泄漏 多部门紧急行动保浙江高考第三批分数线公布 文科271韩亚空难事故江山中学三名遇难学生入土不用开着冰箱乘凉了 杭州给866户残杭州男人体贴有耐心 陪女友逛街两三小浙江考生心中的“死结”:不愿意报考省"单独二胎"政策有望重启 浙江等省或中国游泳看浙江 世锦赛杭州制造二金一新蓝网8月3日8:10分直播横渡钱塘宁波东钱湖里男子钓上“螺蛳青”重达1金华:帅小伙为追女生爬四楼 失足坠楼宁波火车东站停车费上调 停车24小时三名90后相约绍兴自杀 民警六小时登受连续高温的影响 绍兴安昌古镇蓝藻大金华:荒地现无名女尸高度腐烂 行李箱苍南墓地晚间现神秘亮光 引发各种神猜杭州男子为逃地铁票穿警服 涉嫌冒充警宁波13岁男孩开车上路发生追尾事故 杭州男子到越南相亲 约见25个女孩没杭州公安局刑侦支队长被免 被疑与多起沪杭高铁昨晚点近5个小时 曾两次出现男士陪逛72分钟最佳?杭州男人两三个杭州:无私照顾植物人丈夫3年 如今她台州:女子半年侵占11万公款 法律意温州:女子提出离婚诉讼 只因怀疑老公台州:女警卖萌漫画走红网络 是萌妹子杭州:没有空调没开电扇 87岁独居老杭州一天出现四种极端天气 气象台预报宁波:强迫症女子烈日下狂洗手得热射病杭州:69路公交车行驶途中热爆胎 气余姚女子发帖质疑企业排污 企业为删帖台州:煤饼炉搬进卫生间取暖 母女洗澡杭州市住房公积金10月起执行新标准 丽水百亿工业投资56个项目6月26日温岭:男子找不到东西顿感心烦 把邻居20131223《相亲才会赢》:女老英超10大超长禁赛:苏亚雷斯和巴顿两尼日利亚一市场遭恐怖分子血洗 52人美国14岁女孩40刀刺死11岁妹妹 澳大利亚男子受审时上演“裸奔”逃亡“玉兔”月球车舒展机械臂 成功实施首医院称沙龙情况恶化 已被视为“毫无希穆沙拉夫身体不适未出庭 法媒称其或将“雪鹰12”直升机美媒批评安倍“拜鬼”加剧地区紧张猪濑辞职获通过 被指成史上任职最短东浙大杨华勇新晋工程院院士 杭州地铁工“竞争合作并存 机遇挑战同行”——中日本在发达国家创业排名中垫底 创业改朝鲜称出于人道立场已将美国公民纽曼驱